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Propuestas TIC de candidatos en el Día de Internet

A poco más de un mes de las elecciones presidenciales en México, los candidatos presidenciales apenas han empezado a dar esbozos de sus propuestas relacionadas con internet, conectividad y tecnologías de la información y comunicación.

Hoy es el Día de Internet, conmemoración anual que, entre otras cosas, sirve para dar cuenta de los avances, pero también de los retos y las estrategias necesarias para democratizar el uso y aprovechamiento de la conectividad entre la población.

Dentro del marco de este día, tenemos las propuestas de los candidatos presidenciales en torno a las tecnologías de la información y comunicación (TIC) insertas en los diversos campos de la vida nacional que buscan liderar.

Al respecto, en días recientes finalmente se han mostrado activos con propuestas en materia de TIC, particularmente acerca de la e-Educación. Los candidatos aprovecharon el evento “10 por la Educación” para exponer y profundizar sobre sus propuestas sobre el tema.

José Antonio Meade recalcó su compromiso con mejorar el acceso a instrumentos tecnológicos, pero sobre todo con mejorar la capacitación de los maestros. Ricardo Anaya habló de asegurar la conectividad a internet en todas las escuelas como el primer paso para una transición tecnológica. Jaime Rodríguez enfatizó la necesidad de aumentar el número de computadoras en las aulas, y propuso subsidiar la conectividad a internet. Por su parte, López Obrador declaró por escrito que aprovechará la Red Compartida y tecnologías satelitales para convertir las aulas en centros de aprendizajes compartidos.

En el curso de un foro sobre la industria móvil y la agenda digital, se manifestó un discurso un tanto más maduro y específico en las propuestas de los candidatos, en voz de sus asesores y representantes en la materia. Sin embargo, parece mantenerse fuera de foco, porque ninguno –con excepción del candidato Meade– ha abordado el tema de la necesidad de competencia efectiva.

Anaya y AMLO han afirmado, a través de sus emisarios, sus intenciones de habilitar la entrada del preponderante, América Móvil, al mercado de televisión de paga, aun cuando no se verifica un rebalanceo competitivo en el mercado de telecomunicaciones. Por otro lado, la campaña del candidato Meade propuso reducir el costo del espectro radioeléctrico y la eliminación del IEPS sobre telecomunicaciones, así como aligerar la carga regulatoria para el despliegue y mejora de la calidad de los servicios de telecomunicaciones.

En el Foro “México Digital Ya”, organizado por la coalición Por México al Frente (PAN-PRD-Movimiento Ciudadano), el candidato Anaya dio un paso substancial al suscribir un decálogo sobre propuestas TIC. A saber, conectar con banda ancha a 85% de los mexicanos, 85% de las PyMEs y 100% de los municipios de México hacia 2024; realizar agendas sectoriales para que cada secretaría de estado tenga una estrategia digital; crear un órgano responsable de todos los temas de transformación digital, innovación, ciencia y tecnología; crear también el Sistema Nacional de Ciudades Conectadas; y consolidar la segunda generación de reformas en el sector de telecomunicaciones, en línea con las recomendaciones recientemente emitidas por la OCDE y la Comisión de Banda Ancha de la UIT.

Si bien los candidatos avanzan en pronunciamientos y propuestas específicas para aproximarnos a un escenario de conectividad universal, aún queda pendiente escuchar de ellos acerca de la competencia, protección de datos, ciberseguridad y blockchain, entre otros temas relacionados con TIC.

Al momento, solo se registra una ligera aproximación hacia las políticas públicas óptimas compiladas en el documento “Agenda Digital Nacional 2018, Beneficios Digitales para Todos” (ADN18) por parte de los candidatos. Por ello, continuaremos dando seguimiento a los posicionamientos temáticos, a menos de 45 días de la elección.

Conectividad insuficiente y desigual, The SIU

Dos hitos determinaron que el 17 de mayo se convirtiera en el Día del Internet. Por un lado, la resolución aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas el 27 de marzo de 2006 proclamó esta fecha como Día Mundial de la Sociedad de la Información. Por el otro, la Resolución 68 de la Conferencia Plenipotenciaria de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) en 2006 conminó, en este mismo día, a celebrar el Día de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información.

Al conmemorar este día, es un buen momento para reflexionar sobre la necesidad de democratizar internet, tanto porque es una herramienta innovadora, como por su impacto en el ejercicio de derechos humanos y en la propagación de contenidos.

Número de hogares con conexión a internet.
Fuente: The Social Intelligence Unit
con Información de ENDUTIH.

De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares (ENDUTIH) 2017 de México, 17,4 millones de hogares mexicanos (50,9% del total) cuenta con conexión a internet, lo cual representa un crecimiento anual de 11,1% en relación con 2016. Esto significa que, aunque el acceso a las TIC y a internet constituye un derecho consagrado en la constitución, casi la mitad de los hogares mexicanos aún se encuentra fuera de línea.

Al desagregar por entidad federativa, es posible identificar que los tres estados con mayor proporción de hogares son Sonora (83 de cada 100 hogares); Baja California Sur (78 de cada 100), y la Ciudad de México (75 de cada 100). En franco contraste, se encuentran los hogares en Chiapas (17 de cada 100); Tlaxcala (28 de cada 100) y Guerrero (32 de cada 100), que registran el mayor rezago.

Los estados con menor proporción de hogares con internet muestran complicaciones geográficas y administrativas para el despliegue de infraestructura, así como un elevado número de personas por debajo de la línea de pobreza, convirtiéndolos en mercados poco atractivos para que los operadores tradicionales comercialicen el servicio. Al mismo tiempo, cuentan con una enorme necesidad de desarrollo económico y social al que la conectividad puede contribuir.

Proporción de hogares con conexión a internet,
por entidad federativa.
Fuente: The Social Intelligence Unit
con Información de ENDUTIH.

Por ello, es fundamental recordar la importancia no solo de contar con una política pública de conectividad universal, sino de tener una que atienda, de manera prioritaria, aquellas regiones desconectadas con el objetivo de que internet se vuelva una herramienta igualadora, en tanto que la plataforma es útil para impulsar el desarrollo social por su impacto en el fomento a la libre expresión, el derecho a la información, la educación y la salud, por mencionar solo algunos.

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