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Invierte Perú en red de fibra óptica para su crecimiento nacional de TI

Una vez terminada la implementación, se asegurará la conectividad de 195 capitales de provincia, para lo cual se invertirán cerca de $450 millones de dólares.

Con un presupuesto proyectado de $450 millones de dólares, Perú busca acortar la notable brecha digital que todavía mantiene a la selva y sierra peruanas aisladas de la muy rentable costa. Así, fue en julio de 2012 que se dieron los primeros pasos con la promulgación, por parte del Poder Ejecutivo, de la Ley 29904, Ley de Promoción de la Banda Ancha y Construcción de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica (RDNFO). ¿El objetivo? Masificar en todo el país el acceso a Internet a alta velocidad.

Impacto radical

La ejecución y administración de este vital proyecto de inclusión digital estará a cargo de un proveedor privado a elegir, luego de un proceso de licitación pública que se llevará a cabo en el cuarto trimestre de este año. “El Perú tiene hoy uno de los costos más altos por acceso a la red y, a la vez, los niveles de penetración más bajos del servicio a nivel regional”, apunta Carlos Huamán Tomecich,  CEO de DN Consultores, quien explica así el impacto benéfico que tendrá en los costos de acceso a la red la efectiva implementación de la RDNFO.

Hasta mediados de 2012, un estudio de la consultora 4G Américas señalaba un escenario casi de emergencia: apenas el 3% del territorio cuenta con acceso a internet, un punto que se encuentra muy por debajo del 12% de promedio regional en este rubro, y muy lejos del 25% que ostenta Chile, el 25% de Brasil o el 15% de Colombia. 

Según información del Ministerio de Transportes y Comunicaciones del Perú, la fibra óptica existente hasta hoy –que corresponde a redes de operadores privados como Telefónica del Perú, Claro, Internexa, Global Crossing, Americatel y Optical IP–  apenas llega a tres localidades andinas: Cajamarca, Huancayo y Puno.

Selva sin conexión

Y si este panorama ya resultaba complejo, lo es mucho más en la vasta selva peruana, donde no hay rastro alguno de fibra óptica y toda la comunicación se establece vía microondas o con conexiones satelitales. Esto es consecuencia directa de los notables desafíos geográficos que plantea esta exuberante región natural. En total, según mediciones hechas hasta 2011, Perú cuenta con una cobertura actual de 8,933 kilómetros de fibra óptica.

Justamente estas regiones aisladas son las que más provecho pueden sacar de la implementación de la RDNFO pues cuentan con una gama espectacular de recursos naturales de gran interés en los mercados mundiales. Un caso de ejemplo es el del café y cacao, productos característicos de la selva peruana, que son codiciados por las principales casas chocolateras del mundo por su rareza y altísima calidad. Carlos Huamán pone de relieve que la llegada de internet permitirá que los productores locales conozcan los precios internacionales de sus productos y accedan a hacer negocios de una manera más justa.

Igual de promisorio es el panorama para el campo de la salud, pues la red permitirá establecer videoconferencias, chats y diversos formatos audiovisuales en directo –es decir, la promesa de la telesalud– que ayuden a que los especialistas médicos asentados en la costa estén en constante comunicación con sus pares del interior del país para apoyarlos en la proyección de diagnósticos oportunos y tratamientos especializados en casos complejos.

Mayor conectividad y oportunidades

Según diversos especialistas como Jorge Bossio, consultor de la Red Científica Peruana, hay qu  impulsar el debate desde la sociedad civil para que proyecto sea más ambicioso y esté a la par de proyectos análogos que se desarrollan en países vecinos. Los casos más saltantes son Argentina, Brasil y Colombia, donde se están desarrollando redes dorsales que abarcarán nada menos que el 92%, 77% y 67% de sus municipios respectivamente. Sólo como ejemplo, podemos indicar que la Red Federal de Fibra Óptica de Argentina ha conectado a más de 45 mil escuelas a lo largo de ese país, con lo que el impulso a la educación ha sido notable.

En el Perú, una vez que se haya terminado la implementación en el año 2016, se asegurará la conectividad de 195 capitales de provincia. En este momento son 142 las que no cuentan con este servicio, lo que da cuenta del cambio radical que significará para ellas la llegada de la RDNFO. Eso significa que hay un avance en 53 provincias, pero la red todavía no se ha implementado en su fase inicial; sino que este desarrollo se debe a que estas localidades cuentan ahora con servicios de conectividad, ya sea porque un operador privado les alcanza la red o porque están incluidas en algún proyecto especial de FITEL para conexión satelital.

El proyecto debe estar terminado el 2016, no se ha estimado aún por contrato a cuántas provincias se conectará por año porque la empresa que gane la licitación tiene que hacer primero un estudio.

Modelo ad-hoc para Perú

De acuerdo a Gonzalo Ruiz, presidente de OSIPTEL (el organismo supervisión de la inversión privada en telecomunicaciones), el modelo peruano para la obtención de su RDNFO se diferencía de los que se están ejecutando en países vecinos por el diseño de trabajo para el proyecto, que es a través de una asociación público-privada. “Lo que ha buscado la ley es que se promueva la competencia en el acceso, optaremos por concesionar a un operador neutro para que haya igualdad de condiciones en acceso a la red”, explica el funcionario, quien señala que la empresa elegida no podrá participar en el negocio de fibra óptica ni de transporte de datos.

El proceso parece haber convocado a una buena cantidad de interesados pues, según un reporte del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, hasta mayo de este año había 18 empresas interesadas en participar desde Norteamérica, Asia, América Latina y Europa. El viceministro de Transportes y Comunicaciones, Raúl Reyes-Pérez, señaló que una vez que el proyecto sea adjudicado, la empresa ganadora contará con seis meses para hacer los estudios técnicos e iniciar el trabajo efectivo de construcción de la red.

En manos de FITEL (el Fondo de Inversión de Telecomunicaciones) y de Proinversión (la agencia de promoción de inversiones del Perú), ha quedado este proceso así como que la promesa de inclusión social del actual gobierno se convierta también en inclusión digital. 

Con todo este panorama, no cabe duda que la masificación del acceso a internet a alta velocidad en todo el país expresa diversas oportunidades de crecimiento y desarrollo para millones de habitantes peruanos, no sólo para generar nuevos puestos de trabajo y mayor interconectividad entre el Estado, las empresas y la sociedad civil, sino que también contribuiría a la superación de la pobreza y reducir la desigualdad social actual en localidades altamente potenciales para la agroexportación, el turismo y la minería, gracias al ingreso de nuevas tecnologías en comunicación e infraestructura.

 

Más datos:

Acceso a telefonía por línea fija.

Los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del trimestre EneroFebrero-Marzo de 2012, revelan que el 28.4% de los hogares peruanos tienen teléfono fijo. La disponibilidad de este servicio es mayor en Lima Metropolitana (48.7%) y en el resto urbano del país (29.6%), que en el área rural (2.3%).

Hogares que tienen conexión a internet.

Según resultados de la ENAHO del trimestre Enero-Febrero-Marzo del 2012, el 17.3% de los hogares peruanos tienen internet. Respecto a lo registrado en similar trimestre del año 2011, se ha incrementado en 2.6%. En Lima Metropolitana, la tercera parte de los hogares tienen internet, aumentando en 0.9%.

Este artículo se actualizó por última vez en julio 2013

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Es urgente esta Obra. Recordar al Presidente que es la mejor Herramienta que tiene en sus manos para mejorar la educacion.No Escatime esfuerzo Y ejecute Ya este trabajo.Que lindo seria las videos confernecias de manera efectiva ymas cantidad
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